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长春市绿园区人民政府关于洛阳街棚户区改造项目征拆范围内地上房屋等附着物的征拆补偿安置方案

发布时间:2019/3/8 12:21:13

长春市绿园区人民政府

关于洛阳街棚户区改造项目征拆范围内地上房屋

等附着物的征拆补偿安置方案

 

    按照吉国土耕函(2018162)号《吉林省国土资源厅关于长春市人民政府2011年城市建设用地农用地转用和土地征收实施方案58的批复》、(2018第03号)《长春市人民政府2011年实施方案58号征地补偿安置方案公告》、《长春市人民政府2011年实施方案58号征收土地公告》的要求,为了公共利益需要,改善居民的居住条件和环境,维护被征拆人的合法权益,现根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《吉林省土地管理条例》、《吉林省人民政府关于加快推进新一轮城市棚户区改造工作的意见》(吉政发【2014】15号)、《长春市集体土地房屋征收与补偿实施办法》及《长春市人民政府关于公布实施长春市市区征地区片综合地价的通知》(长府发【2010】8号)、《长春市保障性安居工程领导小组关于印发<加快推进城市D级危房和棚户区(旧城区)改造工作实施意见>的通知》(长安组【2013】1号)、《关于对新一轮棚户区改造优惠政策有关条款进一步明确的规定》(长安组【2014】14号)《长春市棚户区改造货币化安置实施细则》(长府办发【2016】25号)等文件规定,参照《长春市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》,长春市绿园区人民政府依法对洛阳街项目涉及的集体土地上房屋等附着物实施征拆。本着惠及于民、公平公开的原则,结合我区实际,制定此方案。

一、征拆范围

东至西郊检车线,南至皓月大路,西至空地,北至自然路。

二、房屋调查登记情况

2018年3月,绿园区房屋征收工作管理办公室组织绿园区房屋征收经办中心对该项目征拆范围内土地上的房屋等附着物的权属、区位、用途、建筑面积等情况进行了调查登记。经调查,住宅4户,建筑面积约315平方米。具体调查结果详见被征拆房屋及附属设施调查登记情况公示。

三、征拆安置补偿办法:

对洛阳街项目范围内,持有《集体土地使用证》和《房屋所有权证》等合法有效证照的房屋被征拆人,可以选择货币安置和房屋产权调换安置两种形式,由被征收人自由选择。

(一)住宅房屋补偿

1、货币安置:

房屋价值补偿金额加上搬迁补偿、一次性临时安置补偿、补助金额和室内装饰装修补偿。

(1)房屋价值补偿金额、室内装修补偿,由房地产价格评估机构评估确定。

(2)搬迁补偿:按照每户300元的标准支付。

(3)临时安置补偿:按照被征拆房屋建筑面积一次性支付3个月,每月每平方米10元。

(4)价格补助金额:被征拆住宅房屋评估金额乘以增加比率。增加比率根据被征拆住宅房屋的建筑面积确定。建筑面积小于25平方米的,增加比率为40%;建筑面积大于或者等于25平方米、小于33平方米的,增加比率为35%;建筑面积大于或者等于33平方米、小于41平方米的,增加比率为30%;建筑面积大于或者等于41平方米、小于49平方米的,增加比率为25%;建筑面积大于或者等于49平方米的,增加比率为20%。

(5)面积补助金额:被征拆房屋建筑面积不足49平方米的,除上款补助外,还应当按照上一年度年度多层住宅建筑安装工程造价乘以被征拆房屋建筑面积补到49平方米所增加建筑面积的金额,给予补助。

被征拆住宅房屋建筑面积不足49平方米补增到49平方米的规定,是指2004年7月31日以前房屋所有权证记载的建筑面积,或者2004年8月1日以后房屋初使登记的建筑面积不足49平方米的,补增到49平方米。

2、房屋产权调换安置

(1)搬迁补偿:按照每户300元的标准支付。

(2)住宅房屋被征拆人选择产权调换的,根据被征拆房屋面积就近上靠标准户型进行调换(该项目回迁标准户型为54平方米、64平方米)。被征拆房屋建筑面积与产权调换房屋建筑面积相等部分,不结算差价;产权调换房屋建筑面积(该项目产权调换房屋最小回迁户型为54平方米)超出被征拆房屋建筑面积部分,按照产权调换房屋上一年度住宅建筑安装工程造价,交纳增加面积款,产权归被征拆人所有;被征拆人要求按照超过标准户型建筑面积进行产权调换的,超过标准户型建筑面积部分按照产权调换房屋的市场价格结算。

被征拆房屋建筑面积超过最大标准户型的(该项目最大标准回迁户型为64平方米),可以按照标准户型选择分套调换,或者对超出最大标准户型面积部分进行货币补偿。分套调换合并计算的建筑面积,超出被征拆房屋建筑面积部分,按照产权调换房屋的市场价格结算。

多层住宅建筑安装工程造价,按照市建设主管部门公布的上年度标准执行。

(3)产权调换房屋安置地点:在原征收地块回迁区域新建用于产权调换的住宅房屋,严格按照城乡规划主管部门批准的规划条件建设。安置房屋为小高层住宅,期房,回迁户型为49平方米、54平方米、64平方米房屋。

(4)产权调换住宅房屋分配原则:按照签订完征拆补偿协议后交付被征拆房屋并经验收合格后的搬迁时间(时间精确到秒)先后顺序公开排序。搬家时间排序实行定期公示制度,接受广大被征拆人的监督。回迁时,由被征拆人按照先后顺序在对应的所选户型中依次自主选择回迁楼栋号、楼层、单元。

(5)临时安置补偿:对选择产权调换的被征拆人,过渡期限为24个月。过渡期间临时安置补偿按照被征拆房屋的建筑面积每6个月向被征拆人发放一次。按照每月每平方米11元发放,临时安置期限不足半个月的按照半个月计算,超过半个月的按照1个月计算。

(6)因房屋征收部门的责任,超过过渡期限的,自逾期之日起增发临时安置补偿。逾期1-3个月的,每月增发50%;逾期4个月以上的,每月增发100%。

四、房屋等附着物的评估

(一)评估公司的选定

房屋征收部门参照《长春市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》、《长春市集体土地房屋征收与补偿实施办法》的相关规定,房地产价格评估机构的选定程序如下:

1、采取公开邀约的方式,向长春市住房保障和房地产管理局公布的房地产价格评估机构信誉平台进行邀约。在规定的时间内报名愿意参加该项目评估的房地产价格评估机构,作为该项目的预选房地产价格评估机构。

2、自该项目《征拆补偿安置方案》发布之日起5日内,房屋征收部门组织被征拆范围内的房屋等附着物所有权人在该项目的预选房地产价格评估机构名单中,协商选定一家房地产价格评估机构。

3、协商不成的,由房屋征收部门邀请被征拆人、镇、村委会成员参加,由被征拆人推选出一名抽签代表,以公开抽签方式选定评估机构。

4、被征拆人不推选代表,或者不参与抽签的,由村委会成员代表公开抽签选定评估机构。

5、抽签过程与结果应当由公证机关现场公证。

6、参加协商选定房地产价格评估机构的被征拆人必须是房屋所有权人或土地使用人,需由被征拆人本人持房屋所有权证或土地使用证、本人身份证,经现场审核合格并登记后,方可进入会场,参与协商与选取。

(二)评估时点

房屋等附属物补偿价格评估时点,为本征拆补偿安置方案(正式稿)公告之日。

(三)评估报告公示

选定的房地产价格评估机构应当向房屋征收部门提供分户的初步评估结果;评估报告应在被征拆房屋等附着物所在村显著位置公示7日。公示期间至少2名评估师进行现场说明解释。

分户初步评估结果公示期满后,房屋征收部门应当将房地产价格评估机构出具的分户评估报告逐户送达。

(四)被征拆人不配合评估的处理办法

在房屋等附着物评估过程中,被征拆人不配合、不提供相关材料的,评估机构应当根据相关部门的调查登记材料和影像资料进行评估,并在评估报告中说明有关情况。由此产生的一切后果由被征拆人自行承担。

(五)征拆当事人对评估结果有异议的处理办法

征拆当事人对评估结果有异议的,在收到评估报告之日起10日内,可以向评估机构申请复核评估。评估机构自收到复核申请之日起10日内出具复核结果并送达。

征拆当事人对住宅房屋评估复核结果有异议的,自收到复核结果之日起10日内,可以向征收部门提出申请,由征收部门向评估专家委员会申请鉴定。评估专家委员会自收到申请之日起10日内出具书面鉴定意见。

五、相关规定

(一)自本项目《暂停办理通知》发布之日起,各相关部门应对拟征地范围的土地、房屋、人口进行冻结。冻结期间暂停办理下列事项:

1、新建、翻建、扩建、改建房屋;

2、改变房屋用途;

3、租赁房屋、分割房屋产权;

4、申请企业或者个体工商户设立登记及变更登记。

违反规定违规操作造成后果的,由责任部门或责任人承担一切经济和法律责任。

(二)以下情况不予补偿,由相关部门依法拆除

对《拟征地通知书》发布以后,在拟征拆土地范围内抢栽、抢种,或对房屋及附属物新建、改建、扩建的,不予补偿。被征拆人应当在规定搬迁期限内自行拆除。逾期未自行拆除的,依法予以强制拆除。

(三)持有《集体土地使用证》和《房屋所有权证》的房屋为合法建筑。被征拆房屋的建筑面积和用途以《土地使用证》和《房屋所有权证》的发证机构的存档资料为准。房屋、土地发证机构存档资料无面积记载的,以房屋、土地登记审批档案中记载为准,房屋、土地登记审批档案中未明确的,申请原发证机关鉴定。

(四)《集体土地使用证》和《房屋所有权证》同时具备且证载面积不符的,以证载建筑占地或建筑面积大的为准。

(五)征拆租赁房屋,只对被征拆人予以补偿,不对房屋承租人予以补偿。

(六)房屋及地上物签订补偿协议后,由征拆人委托有资质的拆除公司进行拆除。

(七)征拆区域内,征拆当事人已达成房屋安置补偿协议的,被征拆人或者房屋承租人不得损坏房屋及其附属设施。对于损坏被征拆房屋及其附属设施的,根据其损坏程度估价,在征拆补偿费中扣除。

六、房屋征收部门

长春市绿园区房屋征收工作管理办公室

七、房屋征收实施单位

长春市绿园区房屋征收经办中心

八、签约期限

2019年4月15日(含当日)至2019年5月14日(含当日)

九、搬迁期限

2019年5月15日(含当日)至2019年6月14日(含当日)

十、奖励政策

1、搬迁奖励:在签约前期2019年4月15日(含当日)至2019年年4月24日(含当日)内完成签约,并且在规定的搬迁期限内完成搬迁的,每证(住宅房屋)给予被征拆人3万元;

在签约中期2019年4月25日(含当日)至2019年5月4日(含当日)内完成签约,并且在规定的搬迁期限内完成搬迁的,每证(住宅房屋)给予被征拆人2万元;

在签约后期2019年5月5日(含当日)至2019年5月14日(含当日)内完成签约,并且在规定的搬迁期限内完成搬迁的,每证(住宅房屋)给予被征拆人1万元;

2、棚户区政策奖励:①、对在规定的签约期限内完成签约,并且在规定的搬迁期限内完成搬迁的被征收人,选择产权调换方式的,予以原征收面积20%的奖励;选择货币补偿的,奖励面积按就近或同类地块新建普通商品住房均价折合成货币补偿给予被征收人;

②、对在规定的签约期限内完成签约,并且在规定的搬迁期限内完成搬迁的被征收人,在原被征收住宅房屋建筑房屋面积基础上,参照房屋安置的情况,上靠标准户型,上靠面积部分给予新建商品房价格进行补偿,但需由选择货币补偿的被征收人按照上一年度的建安成本,补交上靠不足面积的差价(就近或同类地块新建普通商品房均价采取比较法,由评估公司评估确定)。

3、集体土地项目补偿安置奖励政策:

奖励政策一:被征收人属于征收土地范围内的集体经济组织成员(具有土地承包合同),居住在父母宅基地内的无证房屋内,年满婚育年龄(男22周岁,女20周岁),符合审批宅基地条件未实际取得宅基地的,在本市范围内无其它住处,被征收人要求房屋安置的,经被征收房屋所在地村委会,乡镇政府或街道办事处认定后,对无证房屋54平方米面积部分参照有证房屋进行补偿。被征收人选择房屋安置的,对被征收房屋给予“拆一还一”的补偿安置,超出54平方米面积部分按无证房屋标准进行补偿;原房屋面积小于54平方米的补到54平方米部分,按照上一年度建安成本缴纳增加面积款;被征收人要求超过54平方米面积安置的,超出部分按照该项目商品房价格缴纳增加面积款,产权归被征收人所有。被征收人选择货币补偿的,由评估机构对该房屋54平方米部分按照有证房屋予以评估补偿,原房屋面积小于54平方米的按照实际测绘面积予以评估补偿,超出54平方米面积部分按无证房屋标准(由评估公司评估)进行补偿。一个宅基地(集体土地使用证)只认定一户,上述对无证房屋的补偿,均不享受价格补贴、面积补贴、装饰装修、搬家费、过渡期补助费、搬迁奖励、购房奖励、棚户区政策奖励等补偿。

奖励政策二:对在征拆范围内拟征地通知书发布之前,被征拆人在村屯建设用地之外修建的建筑物、构筑物,如果被征拆人在签约期内同意拆除的,对被征拆人给予适当奖励,奖励标准为按照所修建的建筑物、构筑物的建筑结构,由房地产价格评估机构按照市建设主管部门公布的上一年度的建筑安装工程造价结合成新确定;如果被征拆人在签约期限内未签订征拆补偿协议,将制定拆违计划,依法予以拆除。

十一、达不成协议的处理办法

违反土地管理法律、法规规定,阻挠征拆土地的,以及所有权人已经依法得到补偿或者无正当理由拒绝接受补偿,且拒不交出土地和房屋等附着物的,由市国土部门书面责令所有权人交出土地和房屋等附着物;在责令交出土地和房屋等附着物搬迁期限内不搬迁的,申请人民法院强制执行。

十二、房屋买卖、转让,证照未更名等情况的处理

房屋所有权人死亡而证照未更名的,如子女或配偶要求补偿,须到公证机关先行办理继承公证(经公证的书面遗嘱或生效的法律文书除外)。依据公证内容确定补偿对象后进行补偿。

十三、本方案由长春市绿园区人民政府负责解释。

 

                          

长春市绿园区人民政府

二〇一九年三月四日



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